又到考试升学季节,对于家有考生的流动人口而言,最关心的莫过于自己的孩子能否在流入地参加高考或中考。如果说“异地高考”囿于各种因素暂时难以实施,那么推行“异地中考”便是各地政府可以做且应该做的事情。
前不久,浙江嘉兴市政府出台《关于做好新居民随迁子女接受义务教育后在我市参加初中升高中工作实施意见》,正式敲定了“异地中考”方案:嘉兴市的外来人员(即“新居民”)随迁子女,只要同时满足拥有该市学籍、父母有居住证和缴纳社保三项条件,就可以获得参加嘉兴市中考并入读高中类学校的机会。
嘉兴属于经济较发达城市,与其他经济较发达地区和城市一样,嘉兴市也面临着外来人口的压力。据2010年第六次人口普查数据,嘉兴市户籍人口325万,外来人口122万。目前,在嘉兴市就读小学和初中的外来人员子女达到12.85万人,占全市义务教育段学生总数的三分之一。如果说这个“三分之一”本身就表明嘉兴市在保证外来人员子女接受义务教育方面做得不错,那么新出炉的“异地中考”方案所设置的低门槛,则进一步体现了该市解决外来学子升学难、增进外来人口权益的诚意。
嘉兴市“异地中考”方案意味着,只要外来人员确属该市常住人口(取得居住证、缴纳社保三年及以上),只要其子女在该市读了三年初中,便拥有在嘉兴参加中考的资格。而且,对父母设置的条件,只要父母一方符合即可。
更重要的是,该方案设置了三年过渡期:今年参加嘉兴市中考的外来人员子女,对其本地学籍没有时间上的要求,对其父母取得居住证和缴纳社保的时间也不作任何要求,明年则要求各项条件达到一年及以上,后年要求达到两年及以上,到2016年以后才要求各项条件达到三年及以上。可以看出,尽管面临着外来人口的压力,尽管外来学子占比高达三分之一,但嘉兴市还是尽可能地设置了一个低门槛的“异地中考”方案,也是一个相当人性化的方案,充分考虑到了外来人员及其子女的实际情况,力争让更多外来学子拥有在嘉兴参加中考的权利和机会。