案例说明
依据《义务教育历史课程标准（2016年版）》要求，“了解秦代的中央集权制度和巩固统一措施对中国历史发展的影响”是秦汉时期课程内容的第一部分。它上承夏商周时期，下起秦汉时期，是“秦始皇开创大一统基业”一课的重点内容。其中，“中央集权制度”的知识特点是政治性强，远离学生认知兴趣。因此，在教学中可采用问答法引发学生参与，并补充必要的材料帮助学生形成认识。关于“巩固‘大一统’国家的政略”，只要教师讲授明白“度、量、衡”的概念，学生就不难形成“巩固统一措施对中国历史发展的影响”的认识。关于对“秦始皇”的认识，可以采用课上学习与课下拓展结合的方法达成目标。
教学过程
教师过渡：结合教材“秦朝统一后形势图”说明，秦统一中国奠定了后世中国中华民族多元一体格局的基础，统一成为中华民族历史发展的主流，中国历史推进到新的阶段。
教师设问：秦王赢政统一中国后，如何统治中国？怎么巩固国家的统一？
1.废分封，立郡县
（1）以皇帝制度为首的中央集权制度的建立
教师讲述：嬴政统一六国后，定名号“皇帝”。而且，皇帝亲理朝政军政大权。（引导学生看插图“秦始皇诏版铭文”）
秦始皇之下，建立了一套较为完备的中央政府机构和官僚系统，以协助皇帝实现对全国的统治。这套中央政权系统，习惯上简称为“三公九卿制”（实际上不仅只有九卿），以“三公”为首。课下可以再查阅“三公九卿制”的内容。其中，丞相为百官之长，“掌丞天子，助理万机”，地位最为尊崇；太尉“金印紫绶，掌武事”，辅助皇帝处理武事；御史大夫“掌副丞相”，由君主近侍官发展而来，监察百官，此外还掌管律令、文书、档案。三公诸卿可参与廷议，商讨国家大政，最后由皇帝裁决，颁布诏令，分头落实执行。公卿之下，又有下属官吏去分别执行具体政务或事务。在地方政权建设上意见不一。
教师设问：到底采用哪一种意见？为什么？
学生阅读教材并回答。
设计意图：学生阅读下面的材料，体会分封制与郡县制的根本区别。
（2）以皇帝制度为首的中央集权制度的作用
教师出示材料：
