制定本《说明》的依据是教育部2001年制订的《全日制义务教育历史课程标准（实验稿）》和经全国中小学教材审定委员会2001年初审通过的义务教育课程标准历史实验教科书（人教版、华师大版、川教版、中华书局版、岳麓版和北师大版）八年级、九年级的教学内容和基本要求。
本学科命题指导思想：有利于全面贯彻党的教育方针，推进素质教育；有利于对义务教育阶段历史教学质量进行科学全面的评估；有利于引领义务教育阶段的历史课程改革全面深入展开；有利于培养学生良好的品德与健全的人格，树立正确的世界观、人生观与价值观；有利于培养学生分析、归纳、比较、概括史实的能力；有利于培养学生自主、合作、探究的学习方法与品质；有利于高一级学校选拔人才。
命题基本原则：（1）基础性原则。着重考查课标“内容标准”所要求掌握或具备的基础知识与基本能力，突出主干知识、强调能力立意。（2）科学性原则。在注重试题呈现方式的生动性同时，强调试题内容本身的科学性、表述的严密性、指向的明确性；试题力求符合初中学生的认知水平和心理特征，避免专业化和成人化倾向。（3）时代性原则。加强试题与社会生活的联系、与学生学习生活经验的联系。（4）创造性原则。注意试题的开放性，有利于激活学生的创造性思维。
