人大代表：千万不能把校车作为政绩工程
2012年3月6日19：30，十一届全国人大五次会议新闻中心举办主题为“全面落实教育规划纲要进展情况”的网络访谈，邀请3位全国人大代表沈健邓秀新方青(女)，结合审议政府工作报告，与网民进行在线交流。
[中国经济网记者]
我代表中国经济网的网友问沈健代表。去年一段时间以来校车连连出事，在今年的两会民意调查中，校车安全成为了民生热点之一。请问沈健代表，目前江苏省校车普及和运行情况如何？您认为该如何避免“校车安全”成为短期的“政绩工程”？政府方面该如何探索建立校车投入和安全监管的长效机制？
[沈健]
这个问题也是我们非常关注，希望尽快得到解决的一个问题。去年个别地方，包括江苏苏北丰县发生了校车交通事故问题，当然主要是驾驶人员违规操作导致的个别的的交通事故，导致了15名小学生的死亡，这使我们感到非常痛心。江苏现在的校车情况大体有四种：一是学校自购的，作为自用车；二是由专业的校车公交化的校车；三是学校包租的车辆；四是学生家庭自发和社会上的一些营运组织签订合同提供的校车。大体是这四种情况。小学幼儿园接送学生上学放学的车辆出一些问题，主要原因在于我们管理不够到位。
第二是非法营运的车辆比较多。第三，在营运过程当中一些违规操作，比如说超载，超速，不顾道路和桥梁的安全，走一些不好的路线，导致一些问题。第四，在这方面监管的交警警力不足。江苏省有12000多个小学初中等教学单位。我们觉得下一步要加强解决这个问题，事实上以前已经做了很多工作。江苏省有无锡模式，也有张家港模式，也有句容模式，也有六合模式。我们把各地好的做法总结起来，下一步准备这样做：一是由政府统筹，二是专业管理，三是市场运作，四是财政补贴，五是社会协同。
我再具体解释一下。因为这是涉及到社会方方面面的系统工程，必须政府牵头。我们现在已经进入社会主义市场经济，在校车的营运过程中，必然有很多市场行为，所以在这一点上只能按照市场经济运行，但是财政必须补贴。另一方面必须专业管理，比如说公安部门就要对车辆的安全驾驶员的专业培训年检等负起责任，交管部门必须把车辆管理，比如核载限速规定的线路这些方面管起来。最后一个社会协同，学校要跟社区跟乡村一起，在校车接送过程中共同把孩子们管好，最后送到社区或者乡村当中，只有这样，才能使校车这个大家关注的热点问题，同时也是事关教育的最基础的安全问题得到妥善解决。
[方青]
我们千万不能把校车作为政绩工程。因为这个事情关系到我们下一代的安全，现在大家特别操心这件事情。校车不是学校的车，刚才厅长讲到的整个过程我很赞同，要有专门的管理，由政府来做这件事情，学校没有这个精力，也没有这个余力，又管路上车子运营的情况，学校毕竟要给大家腾出精力搞教育。
[邓秀新]
要做好这个事情，任重道远。我们国家地区差异比较大，江苏还比较好，到西部一些省份，特别是西部的山区，其道路的状况财力状况。我们国家1亿孩子，大家可以算一下，这笔开支，对于地方政府来说，尤其是中西部地区的政府来说还是很大一笔开支，所以期望值不要过高，还要考虑我们的财力和国家的承受能力。