问:课堂上,我们学习了“秦王扫六合”一课,其中接触到了一个新词汇──中央集权。何谓“中央集权”?请您详细解读一下可以吗?
回复:
中央集权制度是我国封建社会的基本政治制度。主要指君主掌握国家最高权力,并通过官僚机构管理、控制国家政体。让我们从以下几个方面来大致了解中央集权制度:
一、产生
中央集权的概念最早由战国时期法家学派提出,法家代表人物韩非子在他的论著中认为:在现有社会局势混乱、割据势力强大的情况下,需要君王统一国内一切力量来维护统治,这便需要有一个权力集中的政府来辅佐君王统治国家。公元前4世纪秦国的商鞅变法初步确立了中央集权的雏形,公元前3世纪统一的秦帝国正式建立,这时的秦朝便成为一个实际意义上的中央集权国家。
二、特征
权力高度集中。
三、主要内容
1.至高无上的皇帝制。即:皇帝总揽国家的一切军政大权。
2.中央的三公九卿制。如大家所熟悉的丞相、太尉、御史大夫等官职,他们都由皇帝直接任免。
3.地方的郡县制。郡有郡守,县有县令,郡县的主要官吏也都由皇帝直接任免。
这样,皇帝就把国家的政治、经济、军事等大权集中在自己一个人手中,从而确立了至高无上的皇权,并把地方上的权力也集中到了中央。
四、发展演变
中央集权制度从商鞅变法建立县制开始形成雏形,到秦朝时期正式确立了一套完整的君主专制中央集权制度。此后,经过历代王朝的调整、加强和补充,成为我国封建社会最主要的政治制度。
1.巩固于汉朝
汉武帝时期,通过“罢黜百家,独尊儒术”加强了思想专制;通过颁布“推恩令”,削弱了封国势力;采取一系列措施强化监察制度等,进一步巩固了中央集权制度。
2.完善于隋唐
①隋朝时期设立三省六部制,是中央集权制度的进一步完善。
②隋唐时期确立的科举制,扩大了统治阶级基础。
3.加强于宋元
①宋朝时期,宋太祖用“杯酒释兵权”将地方的行政、军事、财政权力收归中央,防止了地方割据局面的出现,加强了中央集权。
②元朝时设立行省制度,在中央设中书省,在地方设行中书省,对后世影响深远。
4.明清时期达到顶峰
①明朝时期,皇帝独揽大权,废丞相,设内阁;在地方废行省,设三司,削弱地方势力;明朝还遍设厂卫特务组织,实行八股取士,这是专制主义中央集权加强的突出表现。
②清朝设军机处,使政治权力全部掌握在皇帝手中,这是君主专制达到顶峰的标志。同时明清时期大兴文字狱,使君权空前加强。
五、影响
中央集权为政府带来了足够的权力调动国家资源,能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展,有利于维护国家统一与领土完整;在统一的环境下,有利于各民族的融合与各地区的经济文化交流;也为以农业为主的自然经济带来了所需要的安定环境,促进了古代社会经济的发展,成为一些采用该制度的国家在中世纪强盛的因素之一。但是这种制度带来的权力集中导致官僚机构臃肿,腐败丛生;在思想上表现为独尊一家,钳制了思想,压抑了创造力;在封建社会末期,阻碍了新兴资本主义生产关系萌芽的发展,束缚了社会生产力的发展。
六、消亡
中央集权在清朝时期达到顶峰,但也证明中央集权在这时已经日趋衰落。1912年,辛亥革命推翻了清朝的统治,在中国长达两千多年的中央集权制度到此告终。